北京市政银企沟通交流机制 中小企业服务手册与全方位企业服务指南

一、引言：打通政策、金融与企业之间的“最后一公里”\n\n中小企业在北京市经济社会发展中扮演着不可替代的角色——贡献了全市约60%的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的城镇劳动就业。“融资难、融资贵、政策知晓度低”等问题长期制约着中小企业的成长。为此，北京市创新构建了“政银企沟通交流机制”，并以此为核心推出《中小企业服务手册》，凝聚政府、银行与企业三方合力，打造覆盖全生命周期的企业服务体系。\n\n本手册作为该机制的重要落地工具，系统梳理了政策宣导、融资对接、财税支持、法律咨询、市场拓展等各类服务资源，让中小企业“一册在手，服务全有”。\n\n二、政银企沟通交流机制的总体框架\n\n（一）三级联动，常态运行\n\n北京市建立“市级统筹、区级落实、园区街乡协同”的三级联动机制。市级层面由市经济和信息化局、市金融监管局牵头，联合人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局等部门，组成工作专班；各区设立“企业服务专员”；园区和街道设立“政银企工作站”，确保企业诉求能够直达政府部门和金融机构。\n\n（二）五种沟通渠道，精准触达\n\n1. 线下对接活动：定期举办“政银企融资对接会”“行长进园区”“政策宣讲日”，面对面解决难题。\n2. 线上服务平台：“北京市企业服务e窗通平台”“北京畅融工程”网站，实现银企智能匹配、政策一键查询。\n3. “服务包”直送机制：为重点中小企业配备政府服务管家，集成提供政策、融资、人才、用地等“整体解决方案”。\n4. 企业诉求直通车：依托12345企业服务热线、市长信箱、行业协会专题反馈，建立快速响应闭环。\n\n三、中小企业服务手册：核心服务内容\n\n《北京市政银企沟通交流机制之中小企业服务手册》围绕“推政策、促融资、降成本、助创新、护权益”五大目标，具体服务包括：\n\n（一）政策明白纸与服务导航\n\n● 汇集中小企业适用的税费减免、社保缓缴、租金补贴、研发加计扣除、专精特新奖励等政策，按行业、规模、生命周期分类标注。\n● 每项政策标注咨询电话、申报流程、对接单位，让企业不花冤枉时间。并动态更新，通过服务手册的电子版推送。\n\n（二）融资对接与专属金融产品\n\n● 需求征集：任何中小企业均可通过“北京畅融工程”平台提交融资需求，银保监局协调银行机构在5个工作日内主动联系。\n● 特色信贷产品介绍：如“专精特新贷”“创新创业贷”“首贷贴息”“信用贷快贷”（依托纳税、社保、电力等数据授信）、“知识产权质押融资”。\n● 每年组织“政银企融资旺季对接会”，设立中小微企业首贷续贷中心，提供贷款到期无缝续贷、不宜出现抽贷断贷的政策支持。\n\n（三）政银企沟通专项机制落地\n\n● 实施“企业金融服务手册编码共享制度”，向入住商务楼宇、企业园区、区政务服务大厅分发手册（并附二维码), 扫印识别当前更新产品；实施金融机构派駐“金融顾问”进商业联合会形式并在场通讯录入。